習近平總書記在黨的十九年夜陳述中明白提出要“實行區域和諧成長計謀”“樹立加倍有用的區域和諧成長新機制”。這是中國特點社會主義進進新時期,以習近平同道為焦點的黨中心緊扣我國社會重要牴觸變更,依照高東西的品質成長的請求提出的主要計謀舉動,對增進我國經濟社會連續安康成長具有主要而深遠的意義。習近平同道在浙江任務時代,審時度勢,隨機應變地提出并實行了“山海協作工程”、新型城市化、城鄉一體化、長三角地域一體化等一系列增進區域和諧成長的嚴重舉動,不只增進了浙江的區域和諧成長,使浙江成為全國區域和諧成長搶先的省份,也為習近平總書記提出實行區域和諧成長計謀供給了主要實行基本。
由于受區位前提、資本要素、包養網 成長政策等多種原因的影響,區域之間成長的不服衡是國際外經濟成長中的廣泛性景象,也是區域成長中的凸起包養網 題目。浙江“七山一水兩分田”的省情特征決議了多樣化的區域成長前提,也形成了浙江區域之間成長的不服衡。本世紀初,浙江正處于轉型成長的要害期。習近平同道來浙江任務后,靈敏地察看到了區域成長不服衡的諸多題目,當令提出了一系列區域和諧成長的理念。基于對區域成長紀律的深入熟悉和對浙江區域成長實際的正確掌握,2003年7月,省委十一屆四次全會提出的“八八計謀”,誇大“進一個步驟施展浙江的城鄉和諧成長上風,兼顧城鄉經濟社會成長,加速推動城鄉一體化”“進一個步驟施展浙江的山海資本上風,鼎力成長陸地經濟,推進欠發財地域跨越式成長,盡力使陸地經濟和欠發財地域的成長成為我省經濟新的增加點”。這些主要闡述,凸起表現了習近平同道對區域和諧成長的深入思慮和計謀策劃,繪就了浙江區域和諧成長的藍圖。
1.確立經由過程區域協作增進區域和諧成長的理念,作出了“山海協作工程是推進發財地域與欠發財地域對口協作、領導激勵發財地域財產向欠發財地域轉移輻射、增進欠發財地域勞務輸入的嚴重舉動”等迷信結論。習近平同道首創性地提出了深刻實行“百億幫扶工程”“欠發財鄉鎮奔小康工程”和“山海協作工程”三年夜工程。此中,“山海協作工程”是施展焦點帶舉措用的龍頭工程。2003年1月,習近平同道在麗水市調研時請求實行好“山海協作工程”。同年7月,在衢州市調研時誇大,要鼎力實行“山海協作工程”,在成長來料加工的基本上,把實行“山海協作工程”作為借力成長的主要載體,鼎力展開招商引資,自動接收發財地域的輻射。2004年11月,習近平同道在“山海協作工程”情形報告請示會上,誇大要繚繞周全扶植小康社會、提早基礎完成古代化的目的推動“山海協作工程”,著眼于全省經濟布局優化推動“山海協作工程”,以求真務虛的精力推動“山海協作工程”,走出一條具有浙江特點的兼顧區域成長門路。2005年,他在“山海協作工程”任務會議上誇大,“山海協作工程”是我省為推動區域和諧成長而實行的一項嚴重舉動。在實行“山海協作工程”中,既要器重產業項目一起配合,也要器重農業和辦事業項目標一起配合,使一起配合範疇向一、二、三產周全拓展。“百億幫扶工程”“欠發財鄉鎮奔小康工程”和“山海協作工程”精準掌握了那時浙江區域成長不服衡的近況和內涵緣由,是增進區域和諧成長的有用之策。“三年夜工程”的深刻實行,經由過程當局聯動、市場拉動、財產帶動,逐步構成了有浙江特點的區域和諧成長新機制。
衢州綠色財產集聚區。
2.確立經由過程新型城市化增進區域包養 和諧成長的理念,作出了“城市化是一個‘牛鼻子’,對生孩子力布局、城鄉構造調劑、區域經濟成長以及社會文明水平進步具有全局性影響”等迷信結論。城市化增進空間格式優化,是區域和諧成長的主要推力。在浙江任務時代,習近平同道高度器重新型城市化對于區域和諧成長的推進感化。2002年11月,他在杭州市考核調研時,提出要出力推動城市化,晉陞經濟全體本質。2003年1月,他在麗水市考核調研時提出,要抓好城市化,為完成跨越式成長供給需要的支持。同年1月,在衢州市考核調研時指出,城市化是一個“牛鼻子”,對生孩子力布局、城鄉構造調劑、區域經濟成長以及社會文明水平進步具有全局性影響。他還在全省鄉村任務會議上指出,把加速推動城市化過程作為處理“三農”題目的最基礎道路,不竭推進鄉村生齒向城鎮集聚包養網 、城市文明向鄉村輻射。2006年8月,習近平同道在全省會市任務會議上誇大,要經由過程鼎力推進區域和諧成長和完美城市空間布局來增進和諧成長,果斷不移地走新型城市化途徑,優化城鎮系統,重視年夜中城市和小城市和諧成長。習近平同道對新型城市化的主要闡述,表現了他對區域和諧成長紀律的深入熟悉。恰是得益于習近平同道在城市化方面的超前策劃,才構成了明天浙江年夜灣區年夜花圃年夜通道年夜都會區扶植齊頭并進的傑出態勢。
3.確立經由過程兼顧城鄉和城鄉一體化增進區域和諧成長的理念,作出了“兼顧城鄉成長居‘五個兼顧’之首”“推動城市化要以城鄉一體化為導向”等迷信結論。城鄉和諧是區域和諧的主要方面,沒有城鄉的和諧就沒有區域的和諧。2003年1月,習近平同道在全省鄉村任務會議上指出,要兼顧城鄉經濟社會成長,走以城帶鄉、城鄉一體化的門路,在加速城市化過程、增進農業休息力轉移和鄉村生齒集聚上獲得新衝破。2003年2月,他在全省“改變風格年、查詢拜訪研討年”運動總結和加大力度查詢拜訪研討任務電視德律風會議上請求,兼顧城鄉經濟社會成長,要兼顧城鄉經濟社會構造的調劑,深化城鄉配套改造,衝破城鄉二元構造。同年4月,他在建德市、淳安縣調研時,請求兼顧城鄉經濟社會成長,使欠發財地域成為新的經濟增加點,盡力構成以城帶鄉、以工促農、城鄉一體化的成長格式。2004年3月,習近平同道在全省兼顧城鄉成長座談會上指出,兼顧城鄉成長居“五個兼顧”之首,是迷信成長不雅的主要內在的事務和表現。同年4月,他在省委常委會一季度經濟情勢剖析會上再次誇大,兼顧城鄉成長,推動城鄉一體化,是新時代新階段我省經濟社會成長的必定選擇,是處理“三農”題目的最基礎道路。他在2005年的全省鄉村任務會議上指出,務必兼顧城鄉興“三農”。城鄉一體化將城鄉作為一個全體來策劃,努力于增進城鄉之間構成體系無機的內涵聯絡接觸,從而達的面龐讓她在外型無可抉剔的女配角眼前顯得憔悴不勝。到融會成長,是區域和諧成長和城鄉兼顧成長的最高境界。城鄉一體化理念的率先實行,使浙江成為全國城鄉融會成長最好的省份之一。
4.確立以長三角地域一體化增進區域和諧成長的理念,作出了“推進長江三角洲地域聯動成長,長江三角洲地域一體化成長是一個必定的趨向”“自動接軌上海、積極介入長江三角洲地域一起配合與交通”等迷信結論。2002年12月,習近平同道在湖州市調研時指出,無論從國際區域經濟成長格式的演進,仍是從介入國際競爭的請求來看,加大力度長江三角洲地域的經濟一起配合都顯得非常緊急,應當樹立滬蘇浙三省市黨政重要引導層的按期會見機制。同年12月,他在寧波市調研時,請求充足應用長江三角洲地域各省、市之間地區相連、分緣相親、經濟相融、人文附近的特色,自動接軌、加大力度協作、施展上風、完成共贏。2003年3月,在轉達進修全國“兩會”精力時,他誇大要繚繞“接軌上海、進修滬蘇”,進一個步驟進步對外開放程度,以加倍積極的姿勢介入長江三角洲一起配合與成長。同年7月,他在省委十一屆四次全會上指出,自動接軌上海、積極介入長三角地域一起配合與交通,是經濟全球化、區域經濟一體化和世界財產構造調劑、財產轉移等國際年夜周遭的狀況和經濟成長紀律使然。要把自動接軌上海、積極介入長江三角洲地域一起配合與交通,作為我省擴展開放的一個主要平臺。在習近平同道長三角地域一體化成長理念的指引下,浙江自動接軌上海、積極融進長三角地域成長,在地域一起配合交通中推進了浙江的區域和諧成長。
5.確立“鼎力成長陸地經濟”的理念,作出了“陸地經濟是陸海一體化經濟。陸地的年夜範圍開闢,需求強盛的陸域經濟支撐;陸域經濟的進一個步驟成長,必需依托于藍色領土,施展陸地上風”“盡力使陸地經濟成為我省經濟新的增加點”等迷信結論。習近平同道前瞻性地熟悉到成長陸地經濟的計謀意義。2003年1月,他在船山市考核調研時提出,要施展陸地資本上風加速成長陸地經濟,充足施展區位上風,把船山扶植成我省介入長三角地域經濟一起配合與成長的藍色通道。同年8月,他在全省陸地經濟任務會議上指出,陸地是長三角經濟區的主要構成部門,是長三角二省一市走向世界的配合通道。加速陸地經濟成長,維護和開闢陸地資本,不只是完成長三角地域經濟一體化的主要內在的事務,也是長三角地域融進國際經濟的主要道路。2005年6月,他在聽取船山市任務報告請示時指出,船山成長陸地經濟年夜有可為,成長陸地經濟出發點要高、氣勢要年夜、舉動要實、步子要穩。為了更好成長浙江的陸地經濟,習近平同道提出要推動寧波—船山港的一體化。依照習近平同道對陸地經濟成長的擘畫,浙江構成了以浙江陸地經濟成長示范區和船山群島新區扶植、中國(浙江)不受拘束商業實驗區、寧波船山港、杭州灣經濟區、臺州灣區經濟成長實驗區等為代表的陸地經濟成長年夜格式。
新疆伊犁果子溝年夜橋。
6.包養 確立“跳出浙江成長浙江”增進區域和諧成長的理念,作出“積極實行‘走出往’計謀”“從以‘引出去’為主向‘走出往、引出去’并舉改變”等迷信結論。2004年3月,習近平同道在全省對外開下班作會議上指出,要積極實行“走出往”計謀,進一個步驟加大力度國際經濟技巧一起配合。保持“引出去”和“走出往”相聯合,積極介入國際競爭與一起配合。同年3月,他在全省兼顧城鄉成長座談會上提出,要安身全局成長浙江,跳出浙江成長浙江,要做好對口聲援和國際一起配合交通任務,落實好推動西部年夜開闢、復興西南地域等老產業基地、增進中部地域突起、激勵台灣東邊地域加速成長等計謀安排。習近平同道把“山海協作”的理念延長到介入和辦事全國兼顧協作成長的年夜局之中,誇大這“不只是浙江的政治義務,也是浙江的成長機會”,并身材力行做好與對口幫扶和對口聲援地域的深刻對接任務。2006年12月,他在全省經濟任務會議上指出,要跳出浙江成長浙江,盡力推動對外開放從以“引出去”為主向“走出往、引出去”并舉改變。他從廣大的視野審閱浙江成長,提出“浙江人經濟”的概念。“跳出浙江成長浙江”的理念,使浙江得以從更年夜的空間中整合夥源,推動區域和諧成長,為浙江成長翻開了一個新空間,培養了浙江介入國際競爭與一起配合的新上風。
習近平同道在浙江任務時代提出并實行的區域和諧成長計謀結出了豐富結果。2007年,浙江城鎮居平易近人均可安排支出到達20574元,鄉村居平易近人均純支出8265元,分辨持續7年和23年居全國各省區第一,城鄉居平易近支出比2.49:1,為全國支出比最小的省份之一;人均GDP最高的杭州市與人均GDP最低的麗水市,人均GDP之比為2.76:1,在幾個沿海發財省份中是最小的。此后,浙江果斷不移地沿著習近平同道指引的門路推動區域和諧成長,使浙江成為全國區域成長最為和諧的省份之一。2017年,浙江城鎮常住居平易近的人均可安排支出到達51261元,鄉村常住居平易近人均可安排支出24956元,分辨持續17年和33年居全國各省區第一,城鄉居平易近人均可安排支出之比為2.054:1,延續十余年連續下降包養 的走勢,是全國支出比最小的省份。此中,居平易近人均可安排支出最高的杭州市達49832元,最低的麗水市為29329元,兩地人均可安排支出之比為1.7:1,在幾個沿海發財省份中是最小的。麗水市人均可安排支出,明顯高于同期全國居平易近人均可安排支出。從欠發財地域和鄉村居平易近享用的醫療保證、基本教導、社會養老等基礎公共辦事來看,浙江省各項目標均處于全國搶包養網 先程度,此中2017年浙江省最低月薪水尺度為全國各省市最高;2016年病院、衛生院床位數為49張/萬人;衛生技巧職員77.4人/萬人。在《2017年中國成長指數》排名中,浙江位于全國各省市第五,安康、教導、生涯程度、社會周遭的狀況等四方面均位居全國前列。
1.“山海協作”充足施展發財地域和欠發財地域各自的比擬上風,經由過程上風互補,補齊各自短板,完成互利共贏,走出了一條有浙江特點的區域和諧成長門路。15年來,山海協作工程成效顯明,浙東北地域取得了項目、資金和人才,完成了加速成長;沿海地域取得了要素資本和成長空間,完成了加速轉型。並且,山海協作的內在和方法都獲得了年夜包養 年夜包養網 的擴大。從結對關系看,全省與26個欠發財縣結對的發財縣(市、區)從30個增添到43個,同時在縣縣結對、部分結對的基本上,拓展了村鎮、村企等結對。從一起配合內在看,在深化特點財產、社會工作、群眾增收等範疇一起配合基本上,進一個步驟摸索推動了科技立異、農旅融會、村落復興等範疇的一起配合。從平臺籠罩看,今朝全省已有各類山海協作共建平臺32個,此中,產業類財產園9個,生態游玩文明財產園16個,各類“飛地”園區7個,完成26縣共建平臺全籠罩。2012年到2018年一季度,全省累計實行山海協作特點財產一起配合項目3601個,到位資金2664億元;實行群眾增收、新鄉村和社會工作項目1686個,到位資金7.98億元。在衢州市,山海協作財產一起配合項目所發明的經濟增添值,已占全市新增生孩子總值的35%擺佈。“山海協作工程”成為推進欠發財地域經濟增加的主要動力,使欠發財地域對全省經濟總量的進獻率不竭進步。山海協作也成了全省各地推動本身和諧成長的廣泛方法。杭州市于2010年正式發布“區縣協作”計謀,將城區和五縣市停止掛鉤結對,從財產協作開端,履行全方位兼顧成長,完成財產共興、資本共享、周遭的狀況共保。還專門建立兼顧基金,每年由市財務新增10億資金支撐五縣市成長。各個城區同時建立專項基金,每年不低于3000萬元,用于區縣一起配合項目標後期準備。區縣協作使杭州市內區縣之間、城鄉之間的關系產生了最基礎性變更。區縣協作后,大師資本共享,互通有無,在計劃的design和實行工程中,都把對方看成“自家人”加以充足斟酌。甚至很多對外的推介會、招商會,兩邊攜手退場,合作無懈。在區縣協作計謀推進下,杭州五縣市成長勢頭傑出,財務支出占全市的比重不竭進步。
2.新型城市化計謀推進浙江四年夜都會區齊頭并進、縣域經濟向城市經濟轉型,成為區域和諧成長的強盛動力,使浙江構成了以城帶鄉、城鄉互促、區域一體、全體成長的傑出格式。2006年8月,浙江召開全省會市任務會議,習近平同道初次提出“果斷不移地走新型城市化途徑”,誇大“保持兼顧成長、集約成長、協調成長、立異成長”“進一個步驟優化城鎮系統,完美城鄉計劃,晉陞城市效能,加大力度城市治理,立異成長機制,走資本節儉、周遭的狀況友愛、經濟高效、社會協調、年夜中小城市和小城鎮和諧成長、城鄉互促共進的新型城市化途徑”。此后十多年來,浙江歷屆省委、省當局深刻貫徹落練習近平同道新型城市化計謀,保持一張藍圖繪究竟,把新型城市化這篇年夜文章書寫得氣概磅礴。2009年9月,浙江省當局與國度住房和城鄉扶植部簽訂了《關于聯動推動浙江新型城市化成長的看法》,提出經由過程部省共建,將浙江打形成為全國推動新型城鎮化的先行區和示范區。2011年2月,國務院批準實行《浙江省會鎮系統計劃(2011—2020)》,使浙江成為全國首個正式實行新一輪城鎮系統計劃的省份。2012年5月,浙江省委、省當局召開全省新型城市化任務會議,誇大要果斷不移地深刻推動新型城市化。同年7月,浙江省委印發《浙江省深刻推動新型城市化綱領》,省當局制訂出臺《浙江省新型城市化成長“十二五”計劃》,將浙江的新型城市化推上更高的臺階。2014年4月,浙江再次召開全省新型城市化包養網 任務會議,提出了周全進步城市化東西的品質和程度的更高請求。十多年的新型城市化,使浙江成長的空間格式產生了最基礎性變更,城市化構造形狀更為公道。杭州、寧波、溫州和金華—義烏四年夜都會區經濟加速成長,城闤闠聚輻射效能不竭加強,在長三角城市群中的位置慢慢晉陞。省域中間城市成長勢頭傑出,漂亮縣城、縣域中間城市加速扶植。“三群四區七核五級收集化”省域城鎮空間構造進一個步驟完美,初步構成年夜中小城市和小城鎮和諧成長格式。今朝,浙江的城市化率為68%,超出跨越全國約10個百分點。四年夜都會區成為推進全省成長的四臺“動員機”。一個以中間城市為焦點,以四年夜包養網 都會區為主體,以陸地經濟區和生態包養 效能區為兩翼的區域和諧成長格式已然成型。
3.城鄉一體化計謀把產業和農業、城市和村落作為一個全體來兼顧策劃,構建了以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的全體成長新格式,使浙江進進了城鄉融會成長、區域和諧成長的新階段。2004年,在習近平同道掌管下,浙江在全國率先出臺《浙江省兼顧城鄉成長、推動城鄉一體化綱領》,拉開了城鄉和諧成長的年夜幕。2006年,浙江制訂《關于進一個步驟加大力度城市任務、走新型城市化途徑的看法》,提出要實行“中間鎮培養工程”,買通城鄉一體化成長的要害環節。此后,浙江歷屆省委、省當局包養 以釘釘子的精力深刻貫徹落練習近平同道關于城鄉一體化成長主要闡述,繪就了一幅如詩如畫的浙江城鄉一體化成長圖景。2010年,浙江在“千村示范、萬村整治”基本上作出了扶植“漂亮村落”的決議計劃安排,并在全國率先展開小城市培養試點。在昔時的上海世博會上,浙江館以“幸福城鄉、美妙家園”為主題,向世界展現了浙江區域和諧成長的光鮮特點與奇特魅力。2015年,浙江發明性地提出扶植特點小鎮,重點培養和計劃扶植100個擺佈特點小鎮。總體上看,落實主體效能區計謀,編制省域空間總體計劃,兼顧設定全省生孩子、生涯和生態成長空間。展開開化、嘉興、德清三個國度級“多規合一”試點。編制實行浙江省會鎮系統計劃(2011—2020年)、環杭州灣、溫臺沿海和浙中三年夜城市群計劃和縣(市)域總體計劃,編制杭州、寧波、溫州、金華—義烏四年夜都會區計劃綱領,修正完美全省近200個中間鎮新一輪城鎮總體計劃及近2萬個村的村落計劃,完成了縣(市)域范圍城鄉計劃全籠罩、要包養網 素全兼顧、扶植一盤棋。一個城鄉一體化的計劃治理格式曾經構成。與此同時,城村夫居周遭的狀況品德不竭優化。全省有結合國人居獎市縣和項目標多少數字、中國人居周遭的狀況(范例)獎市縣和項目標多少數字,以及國度級景致勝景區的多少數字等都位居全國前列,省級以優勢景勝景區總面積占全省陸域面積的比重曾經跨越6%,也處于全國前列。另一方面,城鄉基本舉措措施和公共辦事舉措措施程度和均等化水平顯明進步,教導、衛生、文明等平易近鬧事業加速成長,基礎醫療、公共衛生、公共文明和便平易近辦事系統基礎完成全籠罩,周全進進全平易近養老醫保時期。從中間鎮、小城市培養到四年夜都會區扶植,從漂亮村落到特點小鎮,展現的不只僅是詩畫江南的城鄉一體化美景,更明示了浙江曾經進進城鄉融會成長的新階段。
4.“跳出浙江成長浙江”兼顧應用國際國際兩個市場、兩種資本,在浙江外鄉之外追求更多的資本和成長空間,在更高的條理上增進浙江的全體成長,開辟了區域和諧成長的新空間。2005年3月,習近平同道在《浙江日報》包養 “之江新語”欄目頒發《跳出浙江成長浙江》。文章指包養 出,跳出浙江成長浙江是浙江經濟成長的必定請求,也是浙江在高出發點上完成更年夜成長的計謀選擇。十多年來,浙江歷屆省委、省當局保持“跳出浙江成長浙江陰森的天空似乎又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱”的理念,從更高的條理,以更坦蕩的視野策劃浙江的全體成長,增進區域和諧成長。在自動接軌上海、加大力度長三角地域一起配合方面,起首,軌制層面上,長三角地域重要引導人會議完成了軌制化;其次,基本舉措措施和硬件扶植上,長三角重要城市之間的高速公路網基礎構成,高速鐵路和城際軌道路況網也正在構成之中,三小時經濟圈開端構成;最后,市場一體化上,企業之間的交通、要素的不受拘束活動和公共辦事的共享都加倍順暢。今朝滬杭同城化、長三角一體化帶包養 來的要素活動、上風互補、深度分工等效應曾經包養 浮現,不只直接增進了浙江的區域成長,也推進了長三角一體化過程。在保持“走出往”和“引出去”相聯合方面,一方面,從2011年開端實行“浙商回回”工程,盼望借用另一個浙江——800萬省外、海內浙商的氣力,來激起浙江經濟的再一次奔騰。另一方面,積極激勵浙商“借船出海”,走出了一條具有浙江特點的海內并購之路。經由過程展開跨國并購,浙江一些龍頭企業在全球范圍內布局財產鏈、價值鏈,搶占市場成長制高點,增進了企業跨越式成長,也推動了浙江的財產進級,吉祥、龍盛、華立等都成為勝利的案例。可以說,浙商的“走出往”與“引出去”相聯合,曾經構成了增進浙江區域和諧成長的良性輪迴機制。在向藍色陸地拓展更年夜成長空間方面,陸地經濟示范區、船山群島新區等的計劃扶植、全省口岸一體化的強力推動等,使浙江陸地經濟成長進進慢車道,浮現出傑出的成長態勢。2017年,全省陸地生孩子總值到達7540億元,比2016年增加11.8%,增速比2016年超出跨越4.4個百分點。陸地口岸一體化不竭獲得新成效,寧波船山港成為全球首個年貨色吞吐量衝破10億噸的年夜港,持續九年摘得貨色吞吐量世界第一的桂冠。陸地經濟曾經成為浙江經濟新的增加點,年夜年夜拓展了浙江區域和諧成長的空間。
習近平同道高度器重、積極策劃區域和諧成長,無論是在浙江任務時代,仍是到中心任務,他關于區域和諧成長的主要闡述都表現了對區域和諧成長紀律的精準掌握和不竭立異,對推進浙江和全國區域和諧成長起到了主要領導感化。
1.習近平同道在浙江任務時代關于區域和諧成長的摸索,重視處置好部分與全體、短期與持久、重點與普通、外部與內部等嚴重關系,表現了對區域和諧成長紀律的深入掌包養 握。這一全體成長不雅,一直貫串于黨的十八年夜以來習近平總書記關于更廣範疇更高條理推動區域和諧成長的思惟之中。在浙江任務時代,習近平同道基于對發財地域與欠發財地域辯證關系的熟悉,提出增進區域和諧成長的“百億幫扶工程”“欠發財鄉鎮奔小康工程”和“山海協作工程”。以“山海協作工程”為重點,則表現了對重點與普通關系的正確掌握,是重點論與兩點論的同一,這也是他經由過程部分之間的和諧來推動全體成長思惟的詳細表現。他提出要“著眼于全省經濟布局優化推動‘山海協作工程’”,并制訂實行長三角一體化、成長陸地經濟、跳出浙江成長浙江等區域和諧成長計謀,表現了對區域全體成長不雅的深入掌握。他提出了“六個全體推動”的請求:全體推動城鄉財產構造計謀性調劑,出力構成一二三財產和諧成長的新格式;全體推動城鄉失業構造計謀性調劑,出力構成城鄉一體的失業新格式;全體推動城鄉計劃扶植與生態周遭的狀況扶植,出力構成城鄉扶植互動共進的新格式;全體推動發財地域的加速成長與欠發財地域的跨越式成長,出力構成先富帶動后富、區域和諧成長的新格式;全體推動城鄉社會保證和公共辦事系統扶植,出力構成經濟發開麥拉跟蹤她的舉措。任務職員在灌音經過歷程中發明有選展與社會提高彼此增進的新格式;全體推動城鄉配套改造,出力構成兼顧城鄉成長新體系體例。
黨的十八年夜以來,習近平總書記在區域和諧成長計謀策劃上,保持事物廣泛聯絡接觸的全體理念,應用牴觸對峙同一的辯證思想,將全體成長不雅升華到更高遠的境界。長江經濟帶、環渤海經濟帶、不受拘束商業實驗區、京津冀協同成長、粵港澳年夜灣區等區域成長計謀的接踵提出,構成了一個全國層面區域和諧成長的年夜格式;而“一帶一路”、人類命運配合體的提出,則顯示了一種年夜氣磅礴的關于世界成長的全體不雅。
2.習近平同道在浙江任務時代關于區域和諧成長的摸索,著眼于周全進步欠發財地域跨越式成長才能,出力構建當局推進、市場運作、全社會介入的區域和諧成長新機制。這一計謀性design,一直貫串于黨的十八年夜以來習近平總書記關于全國區域和諧成長新機制的全體策劃之中。在浙江任務時代,習近平同道非常器重廢除舊體系體例、樹立新機制,盡力摸索一條有浙江特點的區域和諧成長之路。他誇大,要在深化改造中廢除障礙城鄉一體化的體系體例性妨礙;要鼎力實行“三年夜工程”,加速構成區域和諧成長機制,周全進步欠發財地域跨越式成長的才能;要保持當局推進、市場運作、全社會介入,盡力在兼顧區域成長方面走在全國前列;要完美區域協作和結對幫扶機制,充足施展發財地域先發上風,推進發財地域上風財產向欠發財地域轉移,在欠發財地域援建一批鄉村經濟成長和村落整治扶植項目。異樣,在自動接軌上海、推動長三角地域一體化題目上,他也屢次請求包養網 配合樹立滬蘇浙經濟一起配合成長座談會軌制和黨政重要引導層的按期會見機制,并高度器重自動推動對口幫扶和對口聲援任務。
到中心任務以后,習近平總書記屢次誇大要樹立區域和諧成長新機制:塑造要素有序不受拘束活動、主體效能束縛有用、基礎公共辦事均等、資本周遭的狀況可承載的區域和諧成長新格式和新機制,針對分歧區域的特色,誇大揚長避短、精準定位、差別成長。他在黨的十九年夜陳述中誇大,支撐反動老區、平易近族地域、邊境地域、貧苦地域加速成長,強包養 化舉動推動西部年夜開闢構成新格式,深化改造加速西南等老產業基地復興,施展上風推進中部地域突起,立異引領率先完成台灣東邊地域優化成長,樹立加倍有用的區域和諧成長新機制。習近平總書記高度器重拓展區域成長新空間,提出要“高出發點計劃、高尺度扶植雄安新區”,以為這是千年年夜計,是化解北京“年夜城市病”的主要舉動,也是疏解北京非首都效能,拓展成長新空間的主要舉動。他在黨的十九年夜陳述中還提到,要“加速扶植陸地強國”,這不只對于進一個步驟應用好陸地資本,兼顧內陸、遠洋和近海各類資本,晉陞在陸地範疇的國際影響力和競爭力有著非常主要的意義,同時也是推動區域和諧成長的主要道路。
習近平同道在浙江任務時代關于樹立健全區域和諧成長機制的思惟,貫串于他對全國區域和諧成長機制的策劃推進之中,表現了經由過程加大力度機制扶植來推進區域和諧成長的計謀思想。
3.習近平同道在浙江任務時代關于區域和諧成長的摸索,充足施展比擬上風,穩固和厚植原有上風,使上風更優;補齊短板,完成現有優勢向后發上風的轉化。這一比擬上風不雅,成為一直貫串于黨的十八年夜以來習近平總書記關于區域和諧成長的主要思惟的迷信方式論。區域一體化,本質上就是要依照上風互補、互利共贏的準繩,經由過程分工協作,施展各自比擬上風,走出一條迷信連續、協同成長的門路。習近平同道在浙江任務時屢次誇大,作為城鄉和區域成長比擬均衡的地域,要鼎力加速城市化過程,充足施展縣域經濟的上風和活氣;要施展浙山河海資本上風,辯證對待資本題目,改變成長思緒,鼎力加強科技實力、生孩子實力,盡力進步開闢各類資本的才能;充足應用麗水與溫州、臺州、金華等經濟發財地域地區相聯的上風,自動接收發財地域的經濟輻射和財產轉移,完成與周邊地域上風互補。對于那時浙江浮現出來的塊狀特點經濟上風,他誇大加速成長塊狀經濟,有利于加速財產的集聚和財產構造的調劑優化;有利于推進全省經濟進一個步驟擴展總量、進步東西的品質,持續堅持疾速成長的傑出勢頭;有利于加速推動城市化,兼顧城鄉經濟社會成長,完成區域經濟和諧成長。
到中心任務后,習近平總書記一以貫之地誇大施展比擬上風對于區域和諧成長的主要性。他屢次提出,要打破“一畝三分地”的思想定式,打破區域朋分、步調一致的局勢,構成一體化成長的格式。黨的十八年夜以來,習近平總書記屢次誇大,“要施展各地域比擬上風,增進生孩子力布局優化,重點實行‘一帶一路’扶植、京津冀協同成長、長江經濟帶成長三年夜計謀,支撐反動老區、平易近族地域、邊境地域、貧苦地域加速成長,構建銜接東中西、貫穿南南方的多中間、收集化、開放式的區域開闢格式,不竭減少地域成長差距”她站起來,走下講臺。。中心接踵提出新絲綢之路經濟帶、長江經濟帶、環渤海經濟帶等一系列區域成長計謀和計劃,以及支撐反動老區、平易近族地域、邊境地域、貧苦地域加速成長,推動西部年夜開闢構成新格式等嚴重舉動,充足展示了“以點帶面,從線到片,慢慢構成區域年夜一起配合”的區域和諧成長思緒。
習近平同道在浙江任務時代構成的區域比擬上風論,在全國層面得以周全睜開、充足施展,成為習近平總書記關于區域和諧成長的主要思惟的主要構成部門。
4包養 .習近平同道在浙江任務時代關于區域和諧成長的摸索,把讓分歧區域的城鄉居平易近享用基礎劃一的生涯程度和東西的品質,作為兼顧區域成長的動身點和落腳點,使“完成周全小康一個鄉鎮也不克不及落伍”。這一為平易近情懷,是一直貫串于黨的十八年夜以來習近平總書記關于區域和諧成長的主要思惟的價值指向。習近平同道在浙江任務時代提出并深刻實行的“百億幫扶工程”“欠發財鄉鎮奔小康工程包養”和“山海協作工程”三年夜工程,其焦點價值指向無疑是進步欠發財區域國民的支出和生涯程度,使他們能享有與發財區域年夜致雷同的生涯東西的品質。“小康不小康,要害看老鄉”。他提出要兼顧城鄉成長,增進城鄉一體化,推進城鄉基礎公共辦事均等化,恰是看到了持久以來的城鄉二元構造所形成的城鄉之間宏大的差距。他提出“跳出浙江成長浙江”,則是從更寬廣的視野,為國民追求更年夜的成長。無論是從山海協作到接軌上海,仍是從城鄉一體化到區域一體化;無論是“跳出浙江成長浙江”,仍是構建加倍有用的區域和諧成長新機制,無不閃爍著他虔誠為平易近的高貴情懷。
黨的十八年夜以來,習近平總書記這種為平易近情懷彰顯得更為廣博、更為深摯。他在2017年中心經濟任務會議上提出,區域和諧成長的三年夜目的是“完成基礎公共辦事均等化,基本舉措措施靈通水平比擬平衡,國民生涯程度年夜體相當”。他密意地說,“周全建成小康社會,13億人要聯袂進步。讓幾萬萬鄉村貧苦生齒生涯好起來,是我心中的掛念。我們吹響了打贏扶貧攻堅戰的軍號,全黨全國要勠力齊心,出力補齊這塊短板,確保鄉村一切貧苦生齒如期解脫貧苦。對一切艱苦群眾,我們都要關愛,讓他們從心坎感觸感染到暖和”。他誇大,周全建成小康社會一個平易近族、一個家庭、一小我都不克不及少。
習近平同道在浙江任務時代關于區域和諧成長的摸索,凸顯了以國民為中間的態度,在習近平總書記關于區域和諧成長的主要思惟的構成和成長經過歷程中不竭升華,展現出徹底的馬克思主義群眾不雅。
浙江省委、省當局深刻貫徹落練習近平新時期中國特點社會主義思惟,保持一張藍圖繪究竟,積極推動習近平總書記關于區域和諧成長的主要思惟在浙江的新實行。浙江省第十四次黨代會作出了扶植“六個浙江”,凸起“四個強省”任務導向包養網 ,推動“兩個高程度”扶植的嚴重計謀決議計劃,對區域和諧成長作出了新的安排。浙江當真處置好“城與鄉”“包養 富與貧”和“內與外”三對關系,保持走新型城市化途徑,高東西的品質推動年夜灣區年夜花圃年夜通道年夜都會區“四年夜平臺”扶植,積極包養 介入長江經濟帶扶植和長三角一起配合成長,以“一帶一路”為管轄加速構成周全開放新格式,盡力譜寫浙江更高東西的品質區域和諧成長的極新篇章。
1.打造山海協作進級版,進一個步驟完成更高東西的品質的區域和諧成長。2018年5月30日,浙江省委、省當局在衢州市召開全省山海協作工程推動會,提出要聚力打造“山海協作工程”進級版,完成更高東西的品質的區域和諧成長。以立異一起配合為重點,研討技巧、人才、信息等要素向山區轉移的好措施,推進協作內在的事務從傳統財產梯度轉移更多向立異結果轉化落地改變。持續在處理區域成長的不服衡不充足題目高低工夫,把浙江區域和諧成長的東西的品質提得更高、亮點做得更亮。保持把新成長理念貫串于打造“山海協作工程”進級版一直,充足施展山區綠水青山這個最年夜上風,保持“共抓年夜維護,不搞年夜開闢”的理念,果斷綠色成長、生態富平易近的信心,加速翻開“綠水青山就是金山銀山”的通道。充足發掘山區開放的潛力,進一個步驟翻開山區開放成長的空間,以游玩國際化為衝破口晉陞經濟國際化程度。凸起共享導向、做好平易近生任務,讓更多群眾在“山海協作工程”中有更多的取得感。出力建好協作成長新平臺,重點策劃扶植“飛地”園區、生態游玩文明財產園、山海協作財產園,完成特點化高東西的品質成長。加大力度高端要素和公共辦事供應,繚繞富平易近惠平易近安平易近舉動打算,加年夜技巧、人才協作力度,出力晉陞山區醫療、教導東西的品質,果斷打好低支出蒼生增收攻堅戰。
2.新型城市化再謀新篇,進一個步驟完美高東西的品質區域和諧成長的體系體例機制。黨的十八年夜以來,浙江省委、省當局保持把新型城市化作為推動區域高東西的品質和諧成長的主要動力,不竭立異和完美新型城市化的體系體例機制。2016年1月,省十二屆人年夜四次會議審議經由過程的浙江省“十三五”計劃綱領,明白提出要“深刻推動新型城市化和城鄉區域和諧成長”,以新型城市化為主抓手,把山與海、城與鄉作為一個全體來兼顧策劃,塑造以四年夜都會區為主體,陸地經濟區和生態效能區為兩翼的區域成長格式。同年9月發布的浙江省新型城市化成長“十三五”計劃,作出了更為體系詳細的安排,提出以人的城市化為焦點,有序推動農業轉移生齒市平易近化;以都會區為主體形狀,優化構成“一體兩翼”空間格式;以實用、經濟、綠色、雅觀為建筑方針,塑造城市特點周遭的狀況風采;以完美城市管理系統為支持,加強城市可連續成長才能;以立異推進財產轉型為重點,進步城市綜合競爭力;以體系體例機制改造為保證,推動區域兼顧、城鄉一體,走以報酬本、“四化”同步、生態文明、區域和諧、文明傳承的新型城市化途徑。2017年6月,省第十四次黨代會對新型城市化提出更高請求:一是加速扶植環杭州灣、溫臺、浙中三年夜城市群,鼎力晉陞四年夜都會區綜合能級和國際化程度,積極打造國度中間城市,推進區域中間城市提質進級,推動有前提的縣(市)成長成中等城市,培養一批小城市和中間鎮,增進年夜中小城市和小城鎮和諧成長;二是加大力度城市計劃扶植治理,加速城市全體晉陞,推進城市人居品德邁上新臺階;三是保持做強市域經濟與激起縣域經濟活氣并重,推進縣域經濟向城市經濟、都會區經濟轉型;四是健全城鄉成長一體化體系體例機制,深化“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”改造,加速完成城鄉公共辦事均等化、居平易近支出平衡化、財產成長融會化。同年9月,省當局發布《浙江省加速推動新型城市化扶植舉動實行計劃》,從增進農業轉移生齒市平易近化、培養成長城市群和重生中小城市、晉陞城市效能和宜居程度、加速推動城鄉成長一體化、深化重點範疇改造等五個方面進一個步驟細化落實。同時,展開國度新型城鎮化綜合改造試點,持續推動擴權強縣和強鎮擴權等改造,進一個步驟進步城鎮化率。
3.以年夜灣區年夜花圃年夜通道年夜都會區扶植為重點,進一個步驟優化區域和諧成長的空間格式。改造開放40年的疾速成長,產業化、城市化、信息化程度的敏包養網 捷進步,使浙江的區域之間、城鄉之間曾經進進到了一體化周全融會成長的新階段,成長的空間格式面對深入的調劑。浙江省委、省當局實時啟動了年夜灣區年夜花圃年夜通道年夜都會區扶植舉動打算,以杭州灣經濟區為焦點,聯動推動甬臺溫臨港財產帶扶植,加速打造一批世界級進步前輩制造業集群;以浙東北生態游玩帶為重點,推動生態效能區維護成長,把省域建成年夜花圃;構建以義甬船為主軸的開放通道、支持年夜灣區立異成長的灣區通道、引領年夜花圃扶植的漂亮通道,增進省域聯動成長。鼎力加大力度杭州、寧波、溫州、金華—義烏四年夜都會區扶植,增進年夜中小城市和小城鎮和諧成長。實行陸地強省舉動,深化陸地經濟成長示范區和船山群島新區扶植,打造以寧波船山港為龍頭的世界級口岸集群。不竭優化的空間成長格式,將進一個步驟增進浙江全域的一體化融會成長,區域和諧成長也將進進更高東西的品質的新階段。
位于嘉善高鐵包養網新城焦點地位的上海人才創業園。
4.做好接軌上海,融進長三角、長江經濟帶扶植年夜文章,進一個步驟深化拓展區域和諧成長的遼闊空間。接軌上海,融進長三角和長江經濟帶扶植成長,是進一個步驟拓展浙江更高東西的品質區域和諧成長空間、辦事國度計謀的主要舉動。近年來,浙江省委、省當局果斷不移地貫徹落練習近平同道關于長三角一體化成長和長江經濟帶扶植的計謀安排,發布一系列嚴重舉動,自動接軌上海,積極融進長三角和長江經濟帶扶植成長。省第十四次黨代會明白指出,要積極介入長江經濟帶扶植和長三角地域一起配合成長,支撐嘉興打造周全接軌上海示范區,不竭拓展成長空間。省委十四屆二次全會進一個步驟請求,以嚴重一起配合項目為載體自動接軌上海,增進長三角率先成長、一體化成長,積極介入長江經濟帶扶植包養 。起首,精準定位,不竭摸索融進成長的新道路新平臺。依照高東西的品質成長、國際化和古代化的請求接軌上海;策劃打造環太湖生態文明游玩圈、協力推動寧杭生態經濟帶和年夜運河文明帶扶植、配合建好G60科創走廊,完成與江蘇的共贏成長;保持以“兩山”理念為引領,與安徽聯動推動千島湖及新安江流域維護、浙皖閩贛生態游玩協作區扶植。其次,辦事國度成長年夜局,重視體系推動。凸起全體策劃,樹立清楚完美的計劃系統;凸起生態優先,共建綠色生態廊道;凸起互聯互通,鼎力推動綜合平面路況走廊扶植;凸起立異成長,加速構成經濟成長新動能。撿包養網 拾地址及狀態等。特殊是以加倍自動無為的姿勢和舉動,當真擔任地做好我省與新疆、西躲、青海、四川、貴州、重慶、湖北、吉林和新疆生孩子扶植兵團等部門地域的對口幫扶、對口聲援、對口協作、對口一起配合任務,盡力為全國區域和諧成長作出新的更年夜進獻。第三,完成全範疇全方位融進成長。接軌上海,融進長三角和長江經濟帶扶植,不是一個市、幾個市介入的事,而包養 是全省域的年夜事;也不是一個範疇、幾個範疇的一起配合,而是全方位的一起配合;不只僅是洽商對接、互動交通,而是深條理的一體化。全省各地都要各展其長,各揚所長,介入和辦事一體化,融進一體化,為推進長三角一體化和長江經濟帶扶植作出浙江進獻。
(課題擔任人:徐明華 楊年夜鵬)
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