requestId:687bfdf7bfbac9.97433208.
日前，河北印發《河北省農業農村淨化管理攻堅戰實施計劃》。全文如下：
河北省生態環境廳河北省農業農村廳關于印發《河北省農業農村淨化管理攻堅戰實施計劃》的告訴
各市（含定州牙醫診所設計、辛集市）國民當局、雄安新區管委會，省發展改造委、財政廳、天然資源廳、住房和城鄉建設廳、商業空間室內設計水利廳、衛生安康委：
經省當局批準，現將《河北省農業農村淨化管理攻堅戰實施計劃》（見附件）印發你們，請認真貫徹落實。
河北省生態環境廳河北省農業農村廳
2019年1月21日
河北省農業農村淨化管理攻堅戰實施計劃
為深刻貫徹全國和全省生態環境保護年夜會精力，根據生態環境部、農業農村部《農業農村淨化管理攻堅戰行動計劃》（環泥土〔2018〕143號）和《中共河北省委 河北省國民當局關于周全加強生態環境保護堅決打好淨化防治攻的「書香美人」形象。葉秋鎖作天母室內設計為背景人物之一，在第堅戰的實施意見》（冀發〔2018〕38號）的精力，打好農業農村淨化管理攻堅戰，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜精力，認真落實黨中心、國務院決策安排，堅固樹立和貫徹落實新發展理念，依照中心打好淨化防治攻堅戰的決策安排，緊密圍繞解決全省農業農村環境淨化重點問題，采取“一保兩治三減”的綜合辦法，即通過實施農村飲用水水源保護，開展農村渣滓和生涯污水管理，奉行化肥和農藥施用減量化，限制農業用水總量，推進養殖業淨化防治等多措并舉，強化淨化管理、廢棄物資源化應用和生態保護，打造種養結合、生態循環、環境優美的田園生態系統，加速補齊農業農村生態環境保護凸起短板，有用改良農業農村生態環境，進一個步驟增強廣年夜農平易近的獲得感和幸福感，為新時代建設經濟強省、漂亮河北奠基堅實基礎。
（二）基礎原則
隨機應變，科學管理。綜合鎮（鄉）村生齒規模、天然環境和經濟條件等原因，科學確定生涯污水和渣滓的管理形式。公道布局建設項目，實現區域共享、連片管理。積極選用工藝先進成熟、運行本錢經濟、合適農村特點的管理技術。
建管并重，長效治健康住宅理。加速完美設施設備，公道確定投融資形式和運行管護方法，摸索規模化、專業化、社會化運營機制，樹立健全農村淨化管理的監管體系，落實監管責任，確保各類設施建成并長期穩定運行。
示范引領，有序推進。學習借鑒省內外先進地區經驗，堅持先易后難、先點后面，以點促面，整體晉陞，公道設定整治任務和建設時序，扎實推進農村環境整治，切實增強農平易近群眾獲得感和幸福感。
循環應用，綠色發展。買通種養結合通道，優化空間布局遊艇設計，將綠色發展理念貫穿于養殖生產全過程，整治凸起問題，以廢棄物資源化應用為重要管理形式，實現畜禽糞污當場就近循環應用，修復養殖生態環境。
二、重要目標
通過三年攻堅，鄉村綠色發展加速推進，農村生態環境明顯好轉，農業農村淨化管理任務體制機制基礎構成，農業農村環境監管明顯加強，農村居平易近參與農業農村環境保護的積極性和主動性顯著增強，實現“一保兩治三減四晉陞”：“一保”，即保護農村飲用水水源，農村飲水平安更有保證；“兩治”，即管理農村生涯渣滓和污水，實現村莊環境干凈整潔有序；“三減”，即減少化肥、農藥應用量和農業用水總量；“四晉陞”，即晉陞重要由農業面源淨化形成的超標水體水質、農業廢棄物綜合應用率、環境監管才能和農村居平易近參與度。
到2019年，完成1萬人/日或1千噸/日以上農村飲用水水源地保護區的劃分和平安評估，農村渣滓城鄉一體化管理體系基礎構成，重點區域農村生涯污水獲得管理和管控，全省農藥應用總量和化肥應用總量零增長，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%。
到2020年，完成1萬人/日或1千噸/日以上農村飲用水水源保護區的劃分并實現有用監管；農村生涯污水獲得管理的村莊占比有所進步，獲得有用管控的村莊基礎全覆蓋；畝均化肥施用量下降7%，重要農作物化肥應用率達到40%以上；畝均農藥應用量下降6%，重要農作物農藥應用率達到40%以上；農田澆灌水有用應用系數達到0.55以上；規模化畜禽養殖場（小區）糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合應用率達到75%以上。
三、重點任務
（一）加強農村飲用水水源保護
加速農村飲用水水源調查評估和保護區劃定。縣級及以上處所國民當局，2019年末前，完成供水生齒在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源排查和調查評估，2020年末前完成保護區劃定任務。農村飲用水水源保護區的邊界要設登時理界標、警示標志或宣傳牌。將飲用水水源保護請求和村平易近應承擔的保護責任納進村規平易近約。（省生態環境廳牽頭，各級國民當局負責落實。以下均需各級國民當局負責落實，不再列出）
加強農村飲用水水質監測。實施從源頭到水龍頭的全過程把持，落實水源保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”軌制。2019年末前縣級及以上處所國民當局完本錢行政區域內飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質等飲用水平安狀況評估。自2020年起，供水生齒在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測一次，用戶水龍頭出水水質每半年監測一次。各地依照國家相關標準，結合當地水質本底狀況確定監測項目并組織實施。縣級及以上處所國民當局有關部門，應當向社會公開飲用水平安狀況信息。（省生態環境廳、省衛生安康委、省水利廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責。）
開展農村飲用水水源環境風險排查整治。以供水生齒在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區為重點，對能夠影響農村飲用水水源環境平安的化工、造紙、冶煉、制藥等風險源和生涯污水渣滓、畜禽養殖等風險源進行排查，2019年末前周全完老屋翻新成。對水質不達標的水源，采取水源更換、集中供水、淨化管理等辦法，2020年末前完成整治，確保農村飲水THE R3 寓所平安。（省生態環境廳牽頭，省農業農村廳、省水利廳、省住房和城鄉建設廳參與）
（二）周全推進農村生涯渣滓管理
徹底清算積存渣滓。繼續組織對一切村莊及周侘寂風邊積存渣滓徹底清算，對天然大直室內設計保護區、飲用水水源地周邊、游玩景區、風景名勝區、河流兩側、雄安新區周邊等生態保護重點區域以及高速鐵路、高速公路和公路沿線的渣滓集中進行清算，打消衛存亡角。2018年末前完成非正規渣滓堆放點排查，堅持分類整治、分類施策，持續進行整治任務；2019年末前，要完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區及群眾反應強烈的非正規渣滓堆放點整治。制止城市向農村轉移堆棄渣滓，避免在村莊周邊構成新的渣滓淨化。（省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責）
隨機應變確定管理形式。推動城鄉一體化渣滓處理機制的完美，現有渣滓處理場覆蓋范圍內的村莊，優先采取“戶分類、村搜集、鄉轉運、縣處理”的形式，終端處理設施才能缺乏的，可采取不產生二次淨化的過渡方法，盡快采取辦法，具備條loft風室內設計件后進行再處理。加強對農戶的引導，奉行渣滓分類投放、分類處理。省定38個創建農村環境整治和渣滓管理示范縣（市、區）外，每個縣（市）至多確定1個鄉鎮作為生涯渣滓分類示范點，摸索適合農村特點的渣滓當場分類和資源化應用方法。（省住房和城鄉建設廳牽頭，省農業農村廳、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責）
專欄1 河北省38個農村生涯渣滓管理示范縣名單
石家莊市：高邑縣、井陘縣、靈壽縣、晉州市、新樂市、井陘礦區、鹿泉區7個縣（市、區）1324個村；承德市：灤平縣、雙灤區、雙橋區3個縣（區）306個村莊；秦皇島市：昌黎縣、盧龍縣、青龍縣、北戴河區、撫寧區、綠裝修設計山海關區醫美診所設計6個縣（區）1872個村莊；唐山市：豐南區1個區445個村莊；廊坊市：文安縣、噴鼻河縣、永清縣3個縣1069個村莊；保定市：曲陽縣、涿州市、滿城區、徐水區4個縣（市、區）1253個村莊；滄州市：海興縣、任丘市2個縣（市）610個村莊；衡水市：安平縣、阜城縣、饒陽縣、深州市4個縣（市）1500個村莊；邢臺市：巨鹿縣、南和縣、任縣、威縣4個縣1226個村莊；邯鄲市：雞澤縣、邱縣、武安市、峰峰礦區4個縣（市、區）1037個村莊。
樹立規范長效管護機制。加速完美設施設備，配齊收運車輛。對不合適條件的填埋場，通過整治達到衛生填埋條件或慢慢關停。現有渣滓處理場覆蓋范圍內的鄉鎮，原則上每個鄉鎮至多建設至多一座轉運站。完美各項治理軌制，健全監管體系，落實縣、鄉（鎮）、村委會監管責任。鄉鎮要帶頭組織清算積存渣滓，完美日常運行機制，充足發揮輻射帶動感化。有條件的縣（市、區）可通過向社會購買服務方法，落實日常保潔責任，堅持農村環境衛生。（省住房和城鄉建設廳牽頭，省農業農村廳、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責）
專欄2 農村生涯渣滓管理重點項目
實施承德市灤河道域章吉營鄉生涯渣滓衛生填埋場項目、秦皇島市秦皇島市撫寧區噴鼻營渣滓填埋場生態修復一期工程、滄州市泊頭市西部區域渣滓填埋場項目、邢臺市清河縣衛運河沿途村莊渣滓集中搜集處置項目、廊坊市北運河沿線農村渣滓收運系統建設等16個重點項目，項目總投資約7.30億元。
（三）梯次推進農村生涯污水管理
分類確定生涯污水管理形式。以縣級行政區域為單位，奉行城鄉生涯污水處理統一治理軌制。倡導農村生涯污水“應收盡收、應治盡治”，采用淨化管理與資源應用相結合、工程辦法與生態辦法相結合、集中「哦，那你媽知道了應該很高興。」鄰居感慨道，「與疏散相結合的建設形式和處理工藝。通過“以城帶村”、“以鎮帶村”、“以園區帶村”等方法，將臨近縣城、鎮街、開發區（園區）等市政管網可覆蓋的村莊生涯污水，納進污水處理廠處理。離城鎮較遠、常住生齒密集、經濟較發達的村莊，鋪設污水搜集管網，建設集中式污水處理設施;對棲身疏散、生齒規模較小、地形條件復雜、污水不易集中搜集的村莊，采用三格局化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等方法進行疏散處理。（省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省衛健委、省水利廳按職責分工負責）
優先管理重點區域生涯污水。重點推動城鎮污水處理設施和服務向農村延長，優先管理生齒密集區、集中式水源地保護區、省級河湖長治理區、南水北調輸水沿線和46條重點河道沿線區域村莊生涯污水管理，重點加強改廁與農村生涯污水管理的有用銜接，將農村水環境管理納進河長制、湖長制。到2020年，全省農村生涯污水管理的村莊管理率有所晉陞，對農村生涯污水亂排亂放進行有用管控的村莊基礎全覆蓋。（省生態環境廳、省農業農村廳、省住房和城鄉建設廳、省衛健委、省水設計家豪宅利廳按職責分工負責）
專欄3 農村生涯污水管理重點范圍
1128個鎮當局駐地，規劃納進城鎮（園區）收水管網的村莊2762個，南水北調工程輸水沿線村莊427個，集中式飲用水水源地一級保護區內村莊136個、二級保護區內村莊1333個，13個設立省級河湖長的河湖治理范圍內的村莊2192個，潮河、白河、府河、孝義河等46個重點河湖沿線村莊4124個。合計12102個村莊。
樹立完美長效運行機制。縣級國民當局應制訂農村污水管理設施長效管控機制。樹立縣級當局為責任主體、鄉鎮當局為落實主體、村級組織為治創業期，壓力大，經常加班。理主體、農戶禪風室內設計為受害主體以落第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”農村生涯污水運行管護體系。樹立基于污水處理績效的付費機制，實現從“買工程”向“買服務”轉變，完美市場準進機制、加強對第三方運維機構監管和考察，晉陞第三方運維服務機構的運維程度。鼓勵先行先試，在有條件的地區實行污水處理農戶繳費軌制，摸索樹立住戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保證軌制。（省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳按職責分工負責）
專欄4 農村生涯污水管理重點項目
實施承德市灤平縣張百灣鎮周臺子村污水配套管網工程、張家口市崇禮區奧運焦點區污水處理廠項目、秦皇島市北戴河新區南戴河村棚戶區改革項目周邊配套途徑工程污水管網建設工程、廊坊市北運河沿線農村污水處理工程、保定市競秀區一畝泉河周邊農村污水管理項目、邢臺市巨鹿縣南哈口中間村污水處理建設等16個重點項目，項目總投資約8.42億元。
專欄5 農村環境綜合整治重點項目
實施承德市承德縣年夜營子鄉環境綜合整治項目、張家口市宣化區傍水農村綜合環境管理、保定市侯河和百草溝周邊農私人招待所設計村環境管理項目、廊坊市史各莊鎮生涯淨化管理項目、邯鄲市成安縣團結渠農村環境綜合整治工程、邢臺市廣宗縣河流沿岸農村環境整治項目等29個重點項目，項目總投資約18.56億元。
（四）強力推進養殖業淨化防治
推進生態安康養殖。發展多種情勢的標準化生態安康養殖形式，樹立健全生態安康養殖相關治理軌制，公道把持養殖密度。推進畜禽養殖標準化示范創建升級，推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術，推廣應用人工全價共同飼料。推進水產生態安康養殖，積極發展洪流面熟態增養殖、工廠化循環水養殖、水池生態化養殖、漁農綜合種養等安康養殖方法。（省農業農村廳牽頭）
嚴格養殖環境管控。從嚴環境準進。將規模以上畜禽養殖場納進重點淨中醫診所設計化源治理，對年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養殖規模）以上和觸及環境敏感區的畜禽養殖場（小區）執行環評報告書軌制，其他畜禽規模養殖場執行環境影響登記表軌制，對設有排污口的畜禽規模養殖場實施排污許可軌制。推動畜禽養殖場配備視頻監控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化應用等情況，避免糞污偷運偷排。（省生態環境廳牽頭，省農業農村廳參與）
開展畜禽養殖淨化管理專項執法檢查。重點檢查畜禽養殖場糞污處理設施裝備建設、運行和綜合應用，環境影響評價和環保“三同時”軌制落實，排污許可證核發和執行等情況。力爭每半年開展一次監督檢查，及時做好記錄，樹立治理臺賬。對存在環境違法問題的畜禽養殖場，依法嚴格處理。（省生態環境廳牽頭，省農業農村廳參與）
加強養殖廢棄物資源化應用。催促落實規模養殖場糞污資源化應用主體責任，制訂“一場一策一計劃”。實施畜牧年夜縣畜禽糞污資源化應用整縣推進，推進樹立農牧結合機制，對有種植地盤的畜禽養殖場，實行種養一體化，畜禽糞污無害化處理后還田；對自有地盤缺乏的畜禽養殖場，引導與周圍的農戶和種植基地對接，當場就近消納畜禽糞污，確保資源化應用，發展生態循環農業。鼓勵和引導第三方處理機構建設糞污集中處理和應用設施，對養殖密集區的畜禽糞污進行分戶搜集、統一處理。到2019年，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%；到2020年，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合應用率達到75%以上。（省農業農村廳牽頭，省生態環境廳參與）
加強水產養殖淨化防治。優化水產新古典設計養殖空間布局，依法劃定水產養殖制止養殖區、限制養殖區和養殖區。實施養殖基礎設施晉陞改革，加速推進養殖節水減排，慢慢實現養殖尾水循環應用或達標排放。發展不投餌濾食性、草食性魚類增養殖，實現以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。嚴控河道、近岸海域投餌網箱養殖，開展增殖放流，修復水生生態環境，加強水域環境監測。（省農業農村廳、省生態環境廳牽頭,天然資源廳、水利廳參與）
（五）有用防控種植業淨化
推廣生態化種植形式。開展種植產業形式生態化試點，鼎力發展綠色、有機農產品，推進國家農業可持續發展試驗示范區和有機食物生產基地建設示范縣創建，發揮種植年夜戶、家庭農場、專業一起配合社等新型農業經營主體的示范感化，帶動應用綠色高效技術。（省農業農村廳牽頭、生態環境廳共同）
實施節肥工程。深刻推進測土配方精準施肥，進步農平易近科學施肥客變設計意識和技巧，推動化肥施用量負增長。公道制訂各區域作物單位面積施肥限量標準。調整化肥應用結構，優化氮、磷、鉀配比。鼓勵企業科技創新，引導肥料產品優化升級，鼎力推廣高效新型肥料。研發推廣適用施肥設備和機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方法。推進有機肥替換化肥示范縣建設。到2020年，畝均化肥施用量下降7%，重要農作物化民生社區室內設計肥應用率達到40%以上，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上。（省農業農村廳牽頭）
實施節藥工程。樹立農作物病蟲害統防統治和全部旅程綠色防控身心診所設計技術體系，開展果菜病蟲害全部旅程綠色防控示范縣建設。應用農業防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，預防把持病蟲發生。嚴格把持高毒高殘留高風險農藥應用；鼎力推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥和先進施藥機械。加速培養社會化服務組織，開展病蟲害統防統治服【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】務。到2019年，全省農藥應用總量零增長，重要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上，病蟲害專業化統防統治覆蓋率達40%以上，農藥應用率達40%以上。到2020年，畝均農藥應用量下降6%，重要農作物農藥應用率達到40%以上[1]。（省農業農村廳牽頭）
推進農業節水。實施節水壓采戰略，推進規模化高效節水澆灌，發展旱作農業，加強節水澆灌工程建設和節水改革。到2020年，基礎完成年夜型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改革任務，農田澆灌水有用應用系數達到0.55以上。（省農業農村廳、省水利廳牽頭）
加強秸稈、農膜廢棄物資源化收受接管應用。強化縣級當局秸稈收受接管應用主體責任。優先開展秸稈當場還田，晉陞秸稈飼料化、基料化和原料化應用質量效益，加年夜政策攙扶力度，開展整縣推進秸稈全量化綜合應用試點，到2020年，全省秸稈綜合應用率穩定在95%以上。加強對國家新頒布的地膜生產標準的宣傳，鼎力推廣應用標準厚度地膜，保證地膜可收受接管性。開展地膜覆蓋技術適宜性評估，慢慢下降地膜覆蓋依賴度，促進地膜的減量增效。積極爭取國家項目，落實國家重點用膜縣整縣推進農膜收受接管應用試點有關請求。試點“誰生產、誰收受接管”的地膜生產者責任延長軌制，慢慢實現地膜生產企業統一供膜、統一收受接管、統一應用。2020年，全省農膜收受接管率達到80%以上，力爭實現廢棄農膜周全收受接管應用。（省農業農村廳、省發展改造委、省財政廳、省生態環境廳按職責分工負責）
實施耕地分類治理。在泥土淨化狀況詳查的基礎上，有序推進耕地泥土環境質量類別劃定，2020年末前樹立分類清單。根據泥土淨化狀況和農產品超標情況，平安應用類耕地集中的縣（市、區）要結合當田主要作物品種和種植習慣，制訂實施受淨化耕地平安應用計劃，采取農藝調控、替換種植等辦法，下降農產品超標風險。加強對嚴格管控類耕地的用處治理，依法劃定特定農產品制止生產區域，嚴禁種植食用農產品；實施重度淨化耕地種植結構調整或退耕還林還草。（省農業農村廳牽頭，省生退休宅設計態環境廳、省天然資源廳參與）
開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。以耕地重金屬淨化問題凸起區域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區域為重點，聚焦涉鎘等重金屬重點行業企業，開展排查整治行動，切斷淨化物進進農田的途徑。對難以有用切斷重金屬淨化途徑，且泥土重金屬淨化嚴重、農產品重金屬超標問題凸起的耕地，要及時劃進嚴格管控類，實施嚴格管控辦法，下降農產品鎘等重金屬超標風險。（省生態環境廳、省農業農村廳牽頭，省財政廳參與）
（六）晉陞農業農村環境監管才能
嚴守生態保護紅線。明確和落實生態保護紅線管控請求，以縣為單位，針對農業資源與生態環境凸起問題，樹立農業產業準進負面清單，隨機應變制訂制止和限制發展產業目錄，明確種植業、養殖業發展標的目的和開發強度，強化準進治理和底線約束。生態保護紅線內制止城鎮化和工業化活動，生態保護紅線內現存的耕地不得私行擴年夜規模。在主要湖泊、主要河口、主要海灣的敏感區域內，嚴禁以任何情勢圍墾河湖陸地、違法占用河湖水域和海域，嚴格管控沿河環湖沿海農業面源淨化。（省生態環境廳、省天然資源廳、省水利廳、省農業農村廳會所設計按職責分工負責）
構建農業農村生態環境監測體系。結合現有環境監測網絡和農村環境質量試點監測任務，加強對農村集中式飲用水水源、日處理才能20噸及以上的農村生涯污水處理設施出水和畜禽規模養殖場排污口的水質監測。樹立耕地泥土環境質量按期監測軌制，增添涉重淨化泥土的監測頻次。納進國家重點生態效能區中心轉移付出支撐范圍的縣域，應設置或增添農村環境質量監測點位，其他有條件的地區可適當設置或增添農村環境質量監測點位。（省生態環境廳牽頭，省農業農村廳參與）
創新農業農村生態環境監管手腕。結合第二次全國淨化源普查和相關部門已開展的淨化 TC:jiuyi9follow8
發佈留言